為幫助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步準(zhǔn)確理解和把握認(rèn)可要求，減少和杜絕超認(rèn)可范圍情況的發(fā)生，CNAS秘書處將近幾年專項(xiàng)監(jiān)督評審和投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超認(rèn)可范圍典型案例進(jìn)行了梳理，典型案例通報(bào)如下。

目錄 ⊙超認(rèn)可能力范圍

⊙超出認(rèn)可時(shí)間范圍

⊙超出認(rèn)可地點(diǎn)范圍

⊙超出授權(quán)簽字人員認(rèn)可范圍

⊙其他相關(guān)情況

一、 超認(rèn)可能力范圍

（一）檢測標(biāo)準(zhǔn)未獲認(rèn)可

在CNAS秘書處2016年6月對上海某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室出具的5份預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線檢測報(bào)告中，檢測依據(jù)GB/T 21839-2008《預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材試驗(yàn)方法》未獲得CNAS認(rèn)可，但檢測報(bào)告上使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識。

（二）部分檢測項(xiàng)目未獲認(rèn)可

CNAS秘書處2016年9月對某實(shí)驗(yàn)室下屬分中心進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室出具的4份菇類產(chǎn)品檢測報(bào)告中毒死蜱項(xiàng)目檢測依據(jù)GB/T 23216-2008《食用菌中503種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》未獲得認(rèn)可、5份罐頭食品檢測報(bào)告中吡蟲啉項(xiàng)目檢測依據(jù)GB/T20769-2008《水果和蔬菜中450種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》未獲得認(rèn)可，報(bào)告均使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識。

（三）檢測項(xiàng)目為認(rèn)可限制項(xiàng)目

CNAS秘書處2015年5月對深圳某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具了2份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識電源類產(chǎn)品安規(guī)檢測報(bào)告，檢測依據(jù)為IEC61558-2-16:2009《Safety of transformers, reactors, power supply units and similar products for supply voltages up to 1 100 V - Part 2-16: Particular requirements and tests for switch mode power supply units and transformers for switch mode power supply units》標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告中包含防銹測試項(xiàng)目，但認(rèn)可限制范圍中明確不測防銹測試。

（四）校準(zhǔn)對象未獲認(rèn)可

CNAS秘書處2015年9月對深圳某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具了11份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的數(shù)字示波器校準(zhǔn)證書，校準(zhǔn)依據(jù)為JJG262-1996《模擬示波器檢定規(guī)程》（已獲認(rèn)可），但數(shù)字示波器應(yīng)依據(jù)JJF1057-1998《數(shù)字存儲示波器校準(zhǔn)規(guī)范》（未獲認(rèn)可）進(jìn)行校準(zhǔn)。

（五） 部分校準(zhǔn)參數(shù)未獲認(rèn)可

CNAS秘書處2016年5月對廣州某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具的校準(zhǔn)證書中部分校準(zhǔn)參數(shù)未獲認(rèn)可：

1、1份鹵素檢漏儀校準(zhǔn)證書中包含靈敏度校準(zhǔn)參數(shù)，校準(zhǔn)依據(jù)JJG(輕工) 106-1994《鹵素檢漏儀檢定規(guī)程》雖然已獲認(rèn)可，但該規(guī)程中無靈敏度檢測參數(shù)要求，靈敏度參數(shù)未獲CNAS認(rèn)可。校準(zhǔn)證書上使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識，且未對非認(rèn)可項(xiàng)目作出聲明。2015年至2016年4月期間，實(shí)驗(yàn)室共出具8份存在該類問題的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識校準(zhǔn)證書。

2、1份智能測漏儀校準(zhǔn)證書中給出了泄漏率示值及泄漏率的測量不確定度（Urel=1%，k=2），但已獲認(rèn)可的校準(zhǔn)能力GJB/J 5461-2005《數(shù)字式差壓檢漏儀檢定規(guī)程》中無泄漏率檢測參數(shù)要求， 泄漏率的測量不確定度也未獲CNAS認(rèn)可。校準(zhǔn)證書上使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識，且未對非認(rèn)可項(xiàng)目作出聲明。2015年至2016年4月期間，實(shí)驗(yàn)室共出具5份存在該類問題的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識校準(zhǔn)證書。

（六）超出認(rèn)可的測量范圍

CNAS秘書處2016年5月對廣州某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室超出認(rèn)可的測量范圍出具了帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的校準(zhǔn)證書，具體情況為：某份U型壓力計(jì)校準(zhǔn)證書中給出了-5000Pa、-4000 Pa、-3000 Pa、-2000 Pa、-1000 Pa的校準(zhǔn)點(diǎn)的校準(zhǔn)結(jié)果及其測量不確定度，實(shí)驗(yàn)室已獲認(rèn)可的測量范圍為(0～20)kPa，-5000Pa至-1000Pa沒有獲得CNAS認(rèn)可。該份校準(zhǔn)證書使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識，但未對非認(rèn)可項(xiàng)目作出聲明。2015年至2016年4月期間，該實(shí)驗(yàn)室共出具7份存在該類問題的帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識校準(zhǔn)證書。

（七）測量不確定度超出認(rèn)可范圍

CNAS秘書處2016年6月對上海某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識校準(zhǔn)證書中擴(kuò)展不確定度超出認(rèn)可范圍，具體情況為：3份耐壓測試儀校準(zhǔn)證書中，在10s、20s、50s、60s四個(gè)校準(zhǔn)點(diǎn)給出的電壓持續(xù)時(shí)間擴(kuò)展不確定度優(yōu)于CNAS認(rèn)可的擴(kuò)展不確定度。其校準(zhǔn)證書上均使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識和ILAC-MRA國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識。2015年以來，實(shí)驗(yàn)室共出具14份存在該問題的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識校準(zhǔn)證書。

二、 超出認(rèn)可時(shí)間范圍

（一）超出認(rèn)可證書有效期

CNAS秘書處2015年9月對江蘇某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室原認(rèn)可證書有效期至2015年3月26日，因其申請復(fù)評審不及時(shí)致使新認(rèn)可證書簽發(fā)日期為2015年5月22日。在認(rèn)可證書無效期間，該實(shí)驗(yàn)室出具了91份帶ILAC-MRA國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告。

（二）申請暫停認(rèn)可資格期間出具帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識檢測報(bào)告

CNAS秘書處2015年6月對浙江某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，因人員離職導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室缺少符合條件的授權(quán)簽字人，實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)申請于2014年7月至2015年1月暫停認(rèn)可資格，但暫停期間出具了10份帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告。

（三）能力驗(yàn)證出現(xiàn)不滿意結(jié)果被暫停期間，在相應(yīng)項(xiàng)目的檢測報(bào)告上使用CNAS認(rèn)可標(biāo)識

CNAS秘書處2013年9月對某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室參加了“CNAS T0669水中鉛和鎘含量的測定”專項(xiàng)能力驗(yàn)證計(jì)劃，于2012年8月23日獲知鎘項(xiàng)目能力驗(yàn)證不滿意結(jié)果，于2012年10月24日收到CNAS要求實(shí)驗(yàn)室在鎘項(xiàng)目的檢測報(bào)告上暫停使用認(rèn)可標(biāo)識的通知，但在2012年10月24日至2013年3月（CNAS確認(rèn)整改結(jié)果）期間，該實(shí)驗(yàn)室出具了百余份包含鎘項(xiàng)目的檢測報(bào)告，且報(bào)告上使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識和ILAC-MRA國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識。

（四）能力驗(yàn)證不滿意整改期間出具帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識報(bào)告

CNAS秘書處2014年8月對某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室參加壓電加速度計(jì)能力驗(yàn)證中出現(xiàn)不滿意結(jié)果， 2012年6月收到CNAS發(fā)出的《關(guān)于CNAS M0042能力驗(yàn)證計(jì)劃結(jié)果處理的通知》，于2012年9月17日完成了整改關(guān)閉。2012年6月至8月整改期間，實(shí)驗(yàn)室依據(jù)JJG 233-2008《壓電加速度計(jì)檢定規(guī)程》出具了2份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的校準(zhǔn)證書。

三、 超出認(rèn)可地點(diǎn)范圍

（一）在非認(rèn)可地點(diǎn)從事檢測活動(dòng)

CNAS秘書處2013年7月對廣東省某公司內(nèi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審，發(fā)現(xiàn)該公司光電園區(qū)實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)CNAS認(rèn)可，但在該地點(diǎn)開展檢測工作并出具了千余份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告。

（二）使用合作方設(shè)備開展校準(zhǔn)

CNAS秘書處2013年7月對江西省某校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室2012年11月為某企業(yè)出具的3份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的校準(zhǔn)證書，使用的校準(zhǔn)儀器為其寧波合作方的設(shè)備，并在合作方所在地進(jìn)行校準(zhǔn)。

（三）設(shè)備搬遷后仍用原地址出具帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識報(bào)告

CNAS秘書處2016年9月對江蘇某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室A地點(diǎn)和B地點(diǎn)均獲認(rèn)可，其A地點(diǎn)金屬材料及制品領(lǐng)域的抗氫致開裂和應(yīng)力腐蝕開裂兩個(gè)參數(shù)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備于2016年2月搬至B地點(diǎn)（未通知CNAS），搬遷后出具了10份帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告，報(bào)告上檢測地址為A地點(diǎn)。

四、超出授權(quán)簽字人員認(rèn)可范圍

（一）非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告

CNAS秘書處2015年6月對浙江某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具了由非授權(quán)簽字人簽發(fā)的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識檢測報(bào)告，具體情況為：

1、16份帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告簽發(fā)人非CNAS批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人；

2、授權(quán)簽字人休假期間，實(shí)驗(yàn)室使用該授權(quán)簽字人電子簽名簽發(fā)了10份帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告。

（二）授權(quán)簽字人超授權(quán)范圍簽發(fā)報(bào)告

CNAS秘書處2016年8月對某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具了帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的RoHS檢測報(bào)告，其報(bào)告批準(zhǔn)人葛X授權(quán)簽字領(lǐng)域不含化學(xué)檢測。

（三）授權(quán)簽字人離職后仍簽發(fā)報(bào)告

CNAS秘書處2013年7月對廣東省某公司內(nèi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室原授權(quán)簽字人張X已經(jīng)于2013年6月19日離職但未向CNAS通報(bào)，且2013年6月21日簽發(fā)的帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識檢測報(bào)告批準(zhǔn)人仍為張X。

五、 其他相關(guān)情況

（一）超出認(rèn)可范圍使用認(rèn)可狀態(tài)聲明

CNAS秘書處2016年8月對某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室出具的校準(zhǔn)證書中超出認(rèn)可的能力范圍使用認(rèn)可狀態(tài)聲明。具體情況為：實(shí)驗(yàn)室出具的氨氣報(bào)警儀、鉑鈷色度儀、硅酸根測定儀、辛烷值測定儀、原油含水測定儀和電量法自動(dòng)溴指數(shù)測定儀共6份校準(zhǔn)證書，其校準(zhǔn)項(xiàng)目和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均未獲得CNAS認(rèn)可，但校準(zhǔn)證書第2頁均有“中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室：No.L0×××”的文字說明。2015年1月份至今，實(shí)驗(yàn)室共計(jì)發(fā)出350余份存在該類問題的校準(zhǔn)證書。

針對此情況需要特別說明的是，根據(jù)CNAS-R01:2015《認(rèn)可標(biāo)識使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明規(guī)則》規(guī)定，在報(bào)告和證書上帶認(rèn)可狀態(tài)聲明與帶認(rèn)可標(biāo)識具有同等效力，對超認(rèn)可范圍的認(rèn)定也具有同樣性質(zhì)。

（二）使用非認(rèn)可名稱

CNAS秘書處2016年8月對山東某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審時(shí)發(fā)現(xiàn)，該實(shí)驗(yàn)室自2005年1月獲得CNAS認(rèn)可后，出具的所有加蓋CNAS認(rèn)可標(biāo)識或ILAC-MRA國際互認(rèn)聯(lián)合認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告中，檢測單位名稱及加蓋公章均為山東省資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)名稱，不是CNAS認(rèn)可證書上標(biāo)注的機(jī)構(gòu)名稱或CNAS同意的名稱。2014年以來，該實(shí)驗(yàn)室出具此類報(bào)告共131份。

（三）新版標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)認(rèn)可

CNAS秘書處2015年8月對廣東某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室已獲認(rèn)可的能力中，有食品、化妝品、香精香料、口腔清潔護(hù)理類19項(xiàng)參數(shù)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)過期，標(biāo)準(zhǔn)涉及技術(shù)能力變化，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)變更審批，但未向CNAS申請變更確認(rèn)，并且依據(jù)未獲認(rèn)可的新版標(biāo)準(zhǔn)出具了2300份檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告上使用了CNAS認(rèn)可標(biāo)識。

（四）未徹底追回帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的超范圍報(bào)告

CNAS秘書處2015年8月對湖南某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室超認(rèn)可能力范圍出具帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識的檢測報(bào)告，報(bào)告雖經(jīng)追回但不徹底。具體情況為：該實(shí)驗(yàn)室于2012年9月和2013年4月出具了2份阻尼器性能檢測報(bào)告，報(bào)告中“慢速性能”、“速度相關(guān)性能”、“頻率性能”和“地震性能”檢測依據(jù)為未獲CNAS認(rèn)可的“試驗(yàn)大綱”，2013年11月28日實(shí)驗(yàn)室應(yīng)客戶要求在報(bào)告上補(bǔ)蓋了CNAS認(rèn)可標(biāo)識章， 2013年11月29日在“報(bào)告發(fā)送登記表”和“用印登記表”頁邊空白處注上“原件收回”的字樣，對補(bǔ)蓋了CNAS認(rèn)可標(biāo)識的錯(cuò)誤用章報(bào)告追回后銷毀，但未能提供銷毀處理的完整記錄，帶CNAS認(rèn)可標(biāo)識檢測報(bào)告2015年仍在被相關(guān)方使用。

目前，CNAS已建立起例行評審、專項(xiàng)監(jiān)督和投訴調(diào)查相結(jié)合的綜合評價(jià)與監(jiān)督手段，嚴(yán)格認(rèn)可要求，改進(jìn)評審方法，不斷強(qiáng)化認(rèn)可監(jiān)督和退出機(jī)制，進(jìn)一步提高了CNAS認(rèn)可的權(quán)威性和有效性，提升了CNAS認(rèn)可的品牌形象和認(rèn)可標(biāo)識的含金量。堅(jiān)決杜絕和減少超認(rèn)可范圍出具報(bào)告和證書的情況，也是對規(guī)范、正確和真實(shí)使用認(rèn)可結(jié)果和認(rèn)可能力的機(jī)構(gòu)的最好保護(hù)。

CNAS期望獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以本通報(bào)所述典型案例為鑒，主動(dòng)自查自糾、重視超范圍問題，以公正的行為、科學(xué)的方法、規(guī)范的運(yùn)作和準(zhǔn)確的結(jié)果持續(xù)為社會提供滿意的檢驗(yàn)檢測和校準(zhǔn)服務(wù)。