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食品生產(chǎn)許可證SC(除特殊食品外)新證申請指南

一、辦理依據(jù)


《中華人民共和國食品安全法》（2015修訂）第三十五、三十九條
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局第16號(hào)）


二、辦理機(jī)構(gòu)





（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限
各區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)除特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品）以外的食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可證核發(fā)。
（二）審批內(nèi)容
審批內(nèi)容包括對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查內(nèi)容包括書面申請材料的復(fù)核性審查，核查廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)車間、原輔料及成品庫房、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)條件、工藝流程、相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量管理情況。
（三）法律效力
食品、食品添加劑生產(chǎn)者在取得食品生產(chǎn)許可后，方可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)。
（四）審批對象
各區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)除特殊食品外的食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可。特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品。




三、審批條件



（一）準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件
經(jīng)各區(qū)市場監(jiān)督管理局對申請人生產(chǎn)許可規(guī)定條件的審查，申請企業(yè)符合以下全部條件的，準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可。
1.經(jīng)許可機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，申請材料符合法律法規(guī)規(guī)定，申請人制定的組織生產(chǎn)食品的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度完備，文本內(nèi)容符合要求；申請人制定的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員崗位分工與生產(chǎn)相適應(yīng)，崗位職責(zé)文本內(nèi)容、說明等對相關(guān)人員專業(yè)、經(jīng)歷等要求。需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，經(jīng)現(xiàn)場核查，申請材料、廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)車間、原輔料及成品庫房、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)條件、工藝流程、相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量管理情況符合食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）及相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的規(guī)定，現(xiàn)場核查結(jié)論為合格。
2．企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不屬于《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2011 年本)》有關(guān)條款的決定》（國家發(fā)改委2013年第21號(hào)令）中納入“淘汰類”的產(chǎn)品或工藝。如產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝已納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的“限制類”的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得市發(fā)改委出具的符合產(chǎn)業(yè)政策的證明。
（二）不準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件
各區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)對申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對不符合下列條件的，做出不予生產(chǎn)許可的決定。
1．經(jīng)許可機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，申請材料不符合法律法規(guī)規(guī)定；需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的，經(jīng)核查組現(xiàn)場核查，廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)車間、原輔料及成品庫房、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)條件、工藝流程、相關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)量管理情況等不符合《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》及相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的規(guī)定，現(xiàn)場核查結(jié)論不合格。
2．在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或整改不到位的；
3. 列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定限制類或淘汰類目錄的。（見《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》）


四、審批數(shù)量


無審批數(shù)量限制。

五、申請材料


（一）形式標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在申請時(shí)必須使用統(tǒng)一格式的申請書，申請書格式文本可通過各區(qū)市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載，或直接向各區(qū)市場監(jiān)督管理局受理窗口索取。
申請書必須用鋼筆填寫或打印，字跡應(yīng)清晰整齊。每個(gè)欄目均應(yīng)填寫，內(nèi)容應(yīng)正確、真實(shí)。
申請書和申請材料都應(yīng)加蓋申請單位公章。
（二）行政審批申請材料目錄
1.新辦
序號(hào) 提交材料名稱 原件/復(fù)印件 份數(shù) 紙質(zhì)/電子文件 要求
1 食品生產(chǎn)許可申請書 原件 2 紙質(zhì)和電子文件 蓋章，格式文本可在各區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載
2 營業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
3 組織機(jī)構(gòu)代碼證（企業(yè)未取得社會(huì)信用代碼的提交） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
4 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
5 食品安全管理制度（進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出場檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置）；其他制度（廢棄油脂管理制度：產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的提交） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
6 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，提供的身份證應(yīng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負(fù)責(zé)人一致
7 授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 原件 2 紙質(zhì) 蓋章
8 經(jīng)辦人身份證（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
2、依申請變更
序號(hào) 提交材料名稱 原件/復(fù)印件 份數(shù) 紙質(zhì)/電子文件 要求
1 食品生產(chǎn)許可申請書 原件 2 紙質(zhì)和電子文件 蓋章，格式文本可在各區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載
2 營業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
3 組織機(jī)構(gòu)代碼證（企業(yè)未取得社會(huì)信用代碼的提交） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
4 食品生產(chǎn)許可證書正、副本 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
5 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，提供的身份證應(yīng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負(fù)責(zé)人一致
6 授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 原件 2 紙質(zhì) 蓋章
7 經(jīng)辦人身份證（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
8 與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
3.延續(xù)
序號(hào) 提交材料名稱 原件/復(fù)印件 份數(shù) 紙質(zhì)/電子文件 要求
1 食品生產(chǎn)許可申請書 原件 2 紙質(zhì)和電子文件 蓋章，格式文本可在各區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載
2 營業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
3 組織機(jī)構(gòu)代碼證（企業(yè)未取得社會(huì)信用代碼的提交） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
4 食品生產(chǎn)許可證書正、副本 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，申請時(shí)攜帶原件
5 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章，提供的身份證應(yīng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負(fù)責(zé)人一致
6 授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 原件 2 紙質(zhì) 蓋章
7 經(jīng)辦人身份證（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
8 與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料 復(fù)印件 2 紙質(zhì) 蓋章
4．補(bǔ)證
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				序號(hào) 
			
			
				提交材料名稱 
			
			
				原件／復(fù)印件 
			
			
				份數(shù) 
			
			
				紙質(zhì)／電子文件 
			
			
				要求 
			
		

		

			
				1 
			
			
				食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請表 
			
			
				原件 
			
			
				2 
			
			
				紙質(zhì) 
			
			
				蓋章 
			
		

		

			
				2 
			
			
				法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證 
			
			
				復(fù)印件 
			
			
				2 
			
			
				紙質(zhì) 
			
			
				蓋章，提供的身份證應(yīng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負(fù)責(zé)人一致 
			
		

		

			
				3 
			
			
				授權(quán)委托書（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 
			
			
				原件 
			
			
				2 
			
			
				紙質(zhì) 
			
			
				蓋章 
			
		

		

			
				4 
			
			
				經(jīng)辦人身份證（當(dāng)經(jīng)辦人非企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人時(shí)提供） 
			
			
				復(fù)印件 
			
			
				2 
			
			
				紙質(zhì)